Raúl Rosales León. Ciudadano (de)constructor
Parece que el mes de
diciembre es un tiempo de reflexión sobre los avances, retrocesos y retos del
Frente Amplio. El siguiente artículo se estructura desde el lugar de
enunciación de un activista de base del FA del Comité Distrital de Miraflores; un
espacio territorial que no fue ajeno a las tensiones, rupturas y
(re)construcción de la unidad de la izquierda desde las bases. A continuación
se narrará los hechos que proporcionan insumos para comprender el voto
moralista del Frente Amplio.
En el mes de Diciembre del
2016 fuimos testigos del golpe institucional al Comité Permanente (CP) del Frente
Amplio que fue elegido democráticamente en el Congreso Fundacional del FA en el
año 2015. El Comité Permanente lideró el proceso electoral con resultados
fueron positivos porque el Frente Amplio se constituyó como la segunda fuerza
política en el Congreso de la República con 20 congresistas. Pero el mito de la
eterna fragmentación de la izquierda regresó con una aguda crisis institucional
que se reflejó en el II Congreso Nacional del FA realizada el 24 y 25 de
Setiembre del 2016 con la ausencia de Tierra y Libertad (TyL). Luego de una serie de disputas internas por
la Resolución Final del II Congreso Nacional sobre la institucionalidad y
formalidad del FA, en diciembre se
impuso un nuevo Comité de dirección en base a un Acuerdo Político suscrito por
Tyl, CUP PERÚ, M19, Uníos, CND y Mundo Verde. Luego estas organizaciones se
autodenominaron Comité Político Transitorio del Frente Amplio (CPT-FA). Para
fines del presente artículo destaco uno de los acuerdos de acción sociopolítica
del CPT-FA que se encuentra en el punto 3: “el deslinde estratégico nacional e
internacional con el fuji-aprismo”.
Frente a este
acontecimiento de golpe institucional del FA, el Comité Distrital del FA
Miraflores convocó a reuniones para tomar una posición política. Se llegó al
acuerdo que el FA Miraflores no reconoce como legitimo al Comité Permanente
Transitorio del FA Nacional. En ese tiempo en el FA participaban activistas que
formaban parte del Movimiento Nuevo Perú. Desde el FA Miraflores se hicieron
comunicados y cartas a los/as representantes políticos de la bancada congresal
del FA y MNP sobre la necesidad estratégica de la unidad de la izquierda. La
situación congresal de confrontación se agudizó y la militancia del MNP
manifestó su salida del Comité FA Miraflores. Pero esta salida del MNP no
significó una ruptura radical, sino que abrió la posibilidad de seguir
construyendo con el FA Miraflores una articulación territorial de izquierda
desde las bases.
En el 2017 el Frente Amplio como frente político
organizó dos eventos que marcarían los hitos del accionar político a nivel de
Lima Metropolitana y Nacional.
El primer hito fue el II Congreso Ordinario del
Frente Amplio de Lima Metropolitana realizado el 26 y 27 de Agosto. El balance de la situación de los comités
distritales del FA mostró que la mayoría se había fragmentado por la ruptura de
la bancada congresal entre FA-TyL y el Bloque del Movimiento Nuevo Perú. En este contexto el Congreso de Lima
Metropolitana significó impulsar el fortalecimiento del Frente Amplio en el
marco de las elecciones municipales del 2018. En el documento La Situación Política Actual y los Retos del
Frente Amplio se muestran las intenciones políticas del FA en el 2018:
“El FA se viene preparando para
orgánicamente participar en el proceso electoral del 2018, proponer a los
mejores hijos de nuestro pueblo a las diferentes candidaturas, ya sean
regionales y municipales, desterrando los criterios de sectarismos y
oportunistas, para ello debemos posicionar al FA con la propaganda adecuada,
seguidamente la realización del proceso de selección de los candidatos en las
elecciones abiertas; militantes, simpatizantes y pueblo en general, en dos
etapas: primero elecciones para candidatos para alcaldes, presidentes
regionales, segundo para regidores y miembros de gobiernos regionales”
Frente a la coyuntura política de las elecciones
municipales del 2018 el FA Miraflores comenzó a prepararse para la acción
política. Por ese motivo, se realizó una organización entre las coordinaciones
del FA Miraflores y MNP Miraflores llegando a un acuerdo de alianza territorial
para impulsar un nuevo espacio de articulación territorial en Miraflores con
diferentes organizaciones políticas, sociales y vecinales. En esta coyuntura el Comité FA Miraflores tuvo
una reunión con Eduardo Abusada quien es el candidato de Miraflores Corazón
para escuchar su propuesta política y seguir construyendo puentes de
articulación política. De esta manera el FA Miraflores se preparaba para las
elecciones municipales del 2018 en el marco establecido por el FA Lima
Metropolitana.
El segundo hito fue el Encuentro Nacional del
Frente Amplio que se realizó el 11 y 12 de Noviembre con la participación de
las bases a nivel nacional frenteamplistas. Los temas tratados en el Encuentro
Nacional fueron: a) caracterización del momento político. Coyuntura
Latinoamericana e internacional; b) Estrategia y táctica del FA; c) Balance
Orgánico del Frente Amplio y Perspectivas del Comité Político CP-FA; d) Plan
Político del Frente Amplio. Cultura, educación y anticorrupción.
Para articular la acción política territorial de
base con la nacional se elaboró el documento de “Estrategia y Táctica del Frente Amplio 2018 – 2021 sus Ejes Políticos”,
el cual repartió en el Encuentro Nacional para orientar el debate y la acción
política. En este documento se visualizó el propósito político del Frente
Amplio en su lucha contra el continuismo de la política Neoliberal en el
periodo 2018 - 2021:
“Es evidente que entre el “pepekausismo” y el
fujimorismo existen contradicciones en las alturas, pero que estas
contradicciones son ajenas a los reales intereses de cambiar la situación en el
bien del pueblo. Por tanto, proponer frenar al fujimorismo abusivo, cerrando
filas con el gobierno de PPK sería un grueso error, y de la misma manera,
plantear que caiga el gobierno de PPK ahora, sin construir alguna alternativa,
eso sería incurrir en el error político mayor que en las actuales condiciones
haría que el fujimorismo se haga del gobierno”.
Como se puede apreciar el Frente Amplio en el
Encuentro Nacional señaló que sería un error plantear que el gobierno de PPK
caiga ahora porque se construyen las condiciones que el fujimorismo se haga del
gobierno. Un regreso a la década de los 90tas. La lucha política contra el
fujimorismo es una posición coherente con los acuerdos de acción sociopolítica
del CPT-FA que establece el deslinde estratégico
nacional e internacional con el fuji-aprismo.
Como se puede apreciar hasta el mes de noviembre del
2017 estaba claro que el Frente Amplio como frente político tiene una postura
estratégica y política de deslinde con el fuji-aprismo. Pero llegó otra vez el
mes de diciembre con nuevas sorpresas del FA en donde la moral fue más fuerte
que lo institucionalmente político. El 13 de diciembre se debatía en el Congreso de la República la interpelación al
ministro de Agricultura, José Manuel Hernández, cuando se interrumpió por un
tema distinto. El vocero alterno de Fuerza Popular, el congresista Héctor
Becerril, comenzó a cuestionar al presidente Pedro Pablo Kuczynski para que
renuncie por su vínculo con la empresa Odebrecht a través de Westfield Capital
de propiedad de PPK. Frente a estas acusaciones impulsadas por la bancada
fujimorista, el grupo parlamentario del Frente Amplio por Justicia y Libertad
suscribió el 14 de Diciembre la Moción de Orden del Día para declarar la
permanente incapacidad moral de PPK.
El jueves 21 de
Diciembre se consolidó el voto moralista FA porque sumó con otros votos
moralistas del fuji-aprismo (y algunos votos golondrinos de otras bancadas). El
deslinde fuji-aprismo se disolvió en nombre de la moral. Si procedía la vacancia
a PPK, Martín Vizcarra y Mercedes Aráos no asumirían la Presidencia de la
República, lo cual dejaría en bandeja el poder a manos del fujimorismo que
tiene la mayor fuerza política del Congreso de la República. Como señala Rocío Silva Santisteban si la vacancia se aprobaba “los inmorales al poder”.
Luego que la moción no lograrán vacar a PPK, el FA como
frente político hizo un pronunciamiento afirmando su voto moral por la vacancia
y su compromiso de lucha contra la corrupción: caiga, quien caiga. El título
del pronunciamiento es “Frente al lobismo y la corrupción: Nueva Constitución”
firmado por el Comité Político Nacional FA integrado por TyL, CNP, Sembrar,
Mundo Verde, ML-19, Uníos y la CUT PERÚ.
El significante de “Comité Político Nacional FA” evidenció que en nombre de la moral se dejó de lado lo institucional. El Comité Político Transitorio del Frente Amplio (CPT-FA) que se autoimpuso el 7 de Diciembre del 2016 se transformó en "nacional" saltando los acuerdos del Encuentro Nacional del FA realizado un mes antes.
El significante de “Comité Político Nacional FA” evidenció que en nombre de la moral se dejó de lado lo institucional. El Comité Político Transitorio del Frente Amplio (CPT-FA) que se autoimpuso el 7 de Diciembre del 2016 se transformó en "nacional" saltando los acuerdos del Encuentro Nacional del FA realizado un mes antes.
El 11 y 12 de
Noviembre del 2017 se realizó el Encuentro Nacional del FA y participé
representando al Comité Distrital del FA Miraflores. Como parte de la
observación participante estuve en el grupo de trabajo c) Balance Orgánico del Frente
Amplio y Perspectivas del Comité Político CP-FA. La principal propuesta del
Comité Político Transitorio del FA (CPTA-FA) para ser discutida en el grupo de
trabajo fue:
“Resolver el tema de la
representatividad en el CPT-FA y proceder a la acreditación formal de
representantes políticos de cada una de las organizaciones y acreditar su
asistencia con la seriedad y la disciplina que se requiere”.
La comisión estaba conformada aproximadamente por
una treintena de frenteamplista quienes discutieron esta propuesta en donde surgieron
dos tendencias: a) que se apruebe la propuesta ratificando a los representantes
del CPT-FA; b) reorganizar el FA y proceder a un proceso de elecciones internas
porque no existe legitimidad del CPT-FA. Los resultados quedaron transcritos en
un papelografo que luego fue presentado en la asamblea del Encuentro Nacional.
A continuación se muestra la transcripción de los acuerdos del grupo de trabajo que fueron expuestos en la plenaria del Encuentro Nacional:
A continuación se muestra la transcripción de los acuerdos del grupo de trabajo que fueron expuestos en la plenaria del Encuentro Nacional:
Eje III. Balance Orgánico del
Frente Amplio y Perspectivas del Comité Político CP-FA
Ratificar del FA como un frente político, transformador, movilizador,
democrático, plural y que recoja las principales banderas de nuestro pueblo.
Reorganización del FA a través del CONGRESO: Nacional, regional y
local. Este proceso comprende:
Balance
Político-Orgánico del FA a nivel Nacional
Realizar
eventos congresales desde las bases
Construir
un reglamento interno de funcionamiento
Conformación
de Comisión organizadora del Congreso
Fecha
Congresal: Febrero 2018
Elección
del Comité Político Nacional Permanente y del Consejo Nacional
Sugerencias:
Presencia
Nacional de la Dirección del FA en las regiones
Establecer
un sistema de comunicación orgánico-fluido
Elaborar
bases de datos sistemática
Elaboración
de un presupuesto económico nacional descentralizado
Las
direcciones y autoridades del FA responden a las bases
Construcción
del FA con la confianza y el cariño de la gente
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Luego de presentarse los resultados en la asamblea
no hubo ninguna observación, más bien se escucharon aplausos de la ciudadanía
FA y, sobre todo, desde las bases. En ese sentido, se concertó una hoja de ruta
para la reorganización del FA que incluye la elección del Comité Político
Nacional Permanente. Esta propuesta tiene una sugerencia idónea: “construcción
del FA con la confianza y el cariño de la gente”.
Pero en el mes de diciembre se volvió autoimponer
un Comité Político Nacional del FA sin la confianza ni el cariño de la gente,
militantes y activistas. La suscripción del pronunciamiento “Frente al lobismo
y la corrupción: Nueva Constitución” en nombre de este Comité Político Nacional
y el voto moral del FA por la vacancia sin deslinde con el voto moral del fuji-aprismo
consumó la crisis institucional del Frente Amplio como frente político. Lamentablemente se coteja el análisis de
Alberto Vergara que en el Perú los partidos no tienen
líderes, tienen cabecillas, esto también sucede en los frentes políticos.
El voto moral del FA no fue institucional como
frente político. Quienes (re)plantearon las reglas de juego político del
frente, el autoimpuesto Comité Político Transitorio
del Frente Amplio (CPT-FA), fueron los primeros en transgredir el deslinde
estratégico con el fuji-aprismo. Y luego el CPT-FA dejó de lado los acuerdos
del Encuentro Nacional tomado conjuntamente con las bases para la
reorganización del Frente Amplio en el marco de la democracia radical. Se puede
decir, a manera de hipótesis, que en el voto moralista del FA se está
fortaleciendo una vieja institucionalidad de la izquierda peruana: tomar el
poder caiga, quien caiga.
A partir de ahora es
menester radicalizar la institucionalidad en las organizaciones políticas en
donde las bases tienen un papel fundamental. Hasta el momento no existen reglas
claras de juego institucional en el FA porque los Lineamientos Organizativos
del 2015 no son tomados en cuenta para el funcionamiento del frente político. Si
en dos años no fue posible aprobar nuevos lineamientos organizativos internos
de funcionamiento, en este año la situación está complicada porque la prioridad
organizativa serán las elecciones a nivel de gobierno regional y local. Son los
retos de la institucionalidad del FA como frente político porque de lo contrario
surgirán más votos moralistas. Y en estos momentos de indignación ciudadana por
el indulto a Fujimori es necesario seguir construyendo una República de
ciudadanos/as con la confianza y el cariño de la gente.